Préparer le terrain pour la zone de libre-échange de l’UE
Dans le cadre de la poursuite de notre série sur les accords commerciaux importants, nous aborderons cette semaine l’Union européenne (UE). L’UE est un acteur essentiel du commerce mondial, car elle constitue la plus grande zone de marché unique au monde et l’une des économies les plus tournées vers l’extérieur
Bien que l’UE ne soit pas exclusivement une ZLE, elle a été fondée sur le principe du libre-échange entre ses membres et s’attache depuis longtemps à promouvoir la libéralisation du commerce mondial.
Qu’est-ce que l’UE ? Définir l’Union européenne et son rôle dans le commerce mondial
L’Union européenne (UE) est une union économique et politique entre 27 pays européens. Créé à l’origine en 1958 entre six pays, l’accord s’est élargi au fil des décennies et comprend aujourd’hui 27 pays du continent européen.
La zone de libre-échange de l’UE repose sur un accord multilatéral axé sur la création d’un marché intérieur unique. Ce marché unique a été établi par l’union douanière de l’UE et repose sur un cadre juridique et une législation uniformes qui s’appliquent à tous les États membres, leur permettant d’agir collectivement comme une seule entité. L’UE permet aux biens, aux services, à l’argent et aux personnes de circuler librement au sein du marché intérieur.
Les étapes et les événements qui ont façonné la politique commerciale de l’UE
Les racines de l’Union européenne actuelle remontent aux traités signés au lendemain de la Seconde Guerre mondiale. Après les ravages de la guerre, les pays se sont attachés à promouvoir la coopération économique, dans le but de créer une interdépendance économique entre les pays par le biais du commerce. L’idée était que cette interdépendance permettrait aux pays d’éviter les conflits entre eux.
En 1957, la Communauté économique européenne, qui est devenue plus tard l’UE, a été créée dans le but de renforcer la coopération économique entre six nations européennes, à savoir l’Allemagne, la Belgique, la France, l’Italie, le Luxembourg et les Pays-Bas.
Depuis lors, l’UE a évolué, avec l’adhésion de 22 pays supplémentaires et la sortie du Royaume-Uni de l’Union en 2020.
Chronologie de l’Union européenne
L’UE a joué un rôle crucial en apportant à ses membres plus de cinq décennies de paix, de stabilité et de prospérité. Ce qui a commencé comme une union économique entre six pays est devenu une organisation de 27 pays membres, englobant des domaines politiques tels que le climat, l’environnement, la santé, les relations extérieures et la sécurité, la justice et les migrations.
L’approche de l’UE en matière de commerce
L’UE s’est engagée à progresser vers un commerce mondial ouvert et équitable. Si le libre-échange entre ses membres est un principe fondateur de l’Union, l’UE est aujourd’hui l’une des économies les plus ouvertes sur l’extérieur et s’attache également à favoriser les échanges entre les États membres et les organismes extérieurs.
Le principal moteur économique de l’UE est son marché intérieur unique. Il s’agit d’un espace économique sans frontières intérieures, créé à partir de plusieurs marchés nationaux.
L’UE gère son marché intérieur unique sur la base des “quatre libertés” :
Libre circulation des marchandises
- La libre circulation des marchandises permet aux marchandises de circuler librement au sein du marché intérieur. Un tarif extérieur commun est appliqué à toutes les marchandises entrant sur le marché et les contrôles ne s’effectuent qu’aux frontières extérieures du marché unique. Cela signifie qu’une fois que les marchandises ont été admises sur le marché, elles ne sont plus soumises à d’autres droits de douane lorsqu’elles voyagent à l’intérieur du pays.
Libre circulation des personnes
- La libre circulation des personnes permet aux citoyens de l’UE de travailler et de résider dans tous les États membres de l’UE. Les contrôles de passeports ont été supprimés à toutes les frontières intérieures et les citoyens de l’UE bénéficient d’une plus grande mobilité au sein du marché intérieur.
Liberté de fournir des services
- La libre prestation de services permet aux citoyens de l’UE d’exercer des activités transfrontalières en tant qu’indépendants au sein du marché intérieur. Cette liberté permet d’offrir un plus grand choix de biens et de services dans l’ensemble du marché intérieur.
Libre circulation des capitaux
- La libre circulation des capitaux entre les États membres est autorisée. Cette liberté permet de lever les restrictions sur l’ensemble des opérations de paiement et des transferts internes afin de créer les conditions d’une union monétaire.
Outre les dispositions relatives au commerce au sein du marché intérieur, l’UE encourage également le commerce extérieur.
La politique de l’UE en matière de commerce et d’investissement régit ses relations commerciales et d’investissement avec les pays tiers, et les institutions de l’UE sont chargées d’établir et de superviser l’ensemble des réglementations et législations commerciales.
En outre, les institutions de l’UE sont également chargées de négocier et de signer tous les accords commerciaux internationaux au nom des pays membres.
Les responsabilités de l’UE en matière de commerce extérieur sont les suivantes
- les échanges de biens et de services ;
- les aspects commerciaux de la propriété intellectuelle, tels que les brevets ;
- les marchés publics, et ;
- les investissements directs étrangers.
Accords de libre-échange de l’UE
L’UE s’engage activement avec les pays dans la négociation d’accords commerciaux. En tant que plus grand bloc commercial au monde, l’UE est le principal partenaire commercial de plus de 80 pays et compte parmi les économies les plus ouvertes au monde.
L’UE est responsable des politiques commerciales de ses pays membres et négocie des accords en leur nom. Chaque accord négocié par l’UE est unique et peut inclure des dispositions telles que des réductions tarifaires, des règles concernant des questions telles que la propriété intellectuelle ou même des clauses relatives aux droits de l’homme. En outre, l’UE collabore également avec l’Organisation mondiale du commerce (OMC) en contribuant à l’établissement de règles pour le commerce mondial et en réduisant les barrières commerciales entre les membres de l’OMC.
L’UE cherche à négocier des accords commerciaux qui accordent un accès mutuellement bénéfique aux marchés des parties concernées. Le tarif moyen appliqué aux marchandises importées dans l’UE est très bas, plus de 70 % de ces importations entrant à des tarifs nuls ou réduits. Cette situation résulte de l’engagement de l’UE en faveur du libre-échange et de son ouverture à la négociation d’accords commerciaux.
Actuellement, l’UE compte 50 accords commerciaux en vigueur, dont 39 ont été pleinement ratifiés et 11 sont appliqués à titre provisoire. En outre, 6 accords commerciaux ont été finalisés, c’est-à-dire que les négociations ont été conclues mais que les accords n’ont pas encore été signés, et 9 nouveaux accords sont en cours de négociation, tandis que 9 négociations d’accords commerciaux sont en suspens.
L’impact de l’accord commercial de l’UE : Effets positifs, critiques et perspectives d’avenir
En agissant collectivement en tant qu’entité unifiée, les pays membres de l’UE ont acquis un plus grand pouvoir de négociation dans les accords commerciaux et ont conclu un nombre substantiel d’accords avantageux.
Aujourd’hui, les pays membres de l’UE représentent 16 % des importations et des exportations mondiales, et importent et exportent quotidiennement des centaines de millions d’euros de marchandises.
En renforçant la gouvernance économique, en concevant des systèmes destinés à préserver la stabilité financière, en améliorant les finances publiques et en promouvant des réformes visant à encourager l’investissement dans ses États membres, l’UE a non seulement grandement profité à l’économie européenne, mais aussi aux citoyens européens grâce à l’amélioration du niveau de vie qu’ont connue les États membres.
L’UE a joué un rôle actif dans l’expansion du commerce international. Grâce à ses nombreux accords commerciaux, l’UE est devenue un acteur influent dans la suppression des obstacles au commerce et la promotion de normes élevées en matière de protection du travail et de l’environnement dans le monde entier.
Cependant, l’UE a également connu des difficultés au cours des dernières années, notamment avec la sortie du Royaume-Uni de l’Union en 2020, communément appelée “Brexit”. La décision de se retirer de l’Union a été influencée par des facteurs tels que la souveraineté, l’immigration, l’économie, la politique anti-establishment et divers autres facteurs. La situation a démontré certains des défis potentiels auxquels les pays membres de l’UE peuvent être confrontés.
Bien que le Brexit ait eu un impact significatif à l’échelle mondiale et au sein de l’UE, cette dernière reste le plus grand bloc commercial au monde, et ses pays membres continuent de bénéficier de manière significative du marché unique intérieur et de divers accords commerciaux à travers le monde.
En conclusion, malgré les défis et les incertitudes auxquels l’UE a été confrontée au fil des ans, elle reste un acteur formidable et essentiel sur la scène commerciale mondiale. Pour l’avenir, l’UE est bien placée pour continuer à jouer un rôle de premier plan dans l’économie mondiale et pour relever les nouveaux défis, tels que le changement climatique, la numérisation et l’inclusion sociale, avec le même niveau d’engagement et de détermination que celui qui a caractérisé son succès au fil des ans. Dans l’ensemble, il y a de nombreuses raisons d’être optimiste quant à l’avenir de l’UE et à sa capacité à façonner le paysage commercial mondial dans les années à venir.
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