Alors que les régions commencent à s’adapter à la nouvelle normalité et cherchent à rouvrir l’économie de la manière la plus sûre possible, tous les regards se tournent vers la deuxième vague potentielle souvent mentionnée (et tout aussi effrayante) et vers la manière dont les différents gouvernements d’Amérique du Nord réagissent après plus de trois mois d’immobilisation.
En mars, les économies nord-américaines se sont arrêtées lorsque les cas de coronavirus et les décès ont commencé à monter en flèche. Alors que les premiers cas de pandémie ont commencé à diminuer dans certaines régions des États-Unis et du Canada, les États, les territoires et les provinces mettent en œuvre leurs plans de déconfinement. Avec la réouverture des entreprises, l’économie, l’industrie manufacturière, le commerce de détail, les activités sociales, le sport et l’industrie des services créent des lignes directrices de déconfinement social qui reflètent le monde de l’après COVID-19.
Il faut s’attendre à ce que des mesures sanitaires et des lignes directrices en matière d’éloignement physique soient en place pendant les mois à venir, voire qu’elles deviennent le nouveau statu quo. Il ne sera pas rare que les entreprises mettent en œuvre des mesures de capacité plus strictes, procèdent à des désinfections fréquentes, portent des masques et isolent les clients en groupes plus restreints.
Au Canada, toute personne revenant d’un voyage à l’étranger doit immédiatement passer par une quarantaine obligatoire de 14 jours et les vols internationaux sont toujours limités à Vancouver, Toronto, Montréal et Calgary.
Si la situation se rétablit progressivement dans les deux pays, les voyages non essentiels sont toujours interdits entre le Canada et les États-Unis. En mars, les voyages non essentiels entre la plus longue frontière du monde ont été suspendus et, à l’heure où nous écrivons ces lignes, ils ne seront levés que le 31 juillet (sauf contretemps). Le Premier ministre canadien, Justin Trudeau, a déclaré que les deux pays avaient convenu de prolonger les mesures de sécurité afin d’assurer la sécurité du Canada et des États-Unis.
Alors que l’Amérique du Nord tente de reprendre pied après un printemps sans précédent, voici comment la réouverture diffère selon les provinces et les États du Canada et des États-Unis.
Canada
Québec
Contrairement aux autres provinces, la réouverture du Québec n’a pas été officiellement définie par “phases”, car le déconfinement s’est déroulé secteur par secteur (la région métropolitaine de Montréal ayant généralement une semaine de retard). À partir du 4 mai, les magasins de détail ayant pignon sur rue et donnant directement sur l’extérieur (les magasins ne se trouvant pas dans des centres commerciaux) ont été autorisés à ouvrir, suivis par les usines de fabrication et les constructions résidentielles et commerciales.
À l’époque, le premier ministre du Québec, François Legault, avait déclaré que la réouverture serait “progressive” et avait attribué la réouverture de la province – qui a été l’une des premières à être annoncée dans le pays – au fait que plus de 95 % des décès dans la province concernaient des personnes âgées de 60 ans et plus.
En ce qui concerne les rassemblements, le Québec s’est montré très strict dès le départ, en imposant un huis clos dès le 18 mars. La Sûreté du Québec, la force de police de la province, a restreint les déplacements à l’intérieur des zones au début du mois d’avril, obligeant les citoyens à rester dans leurs districts respectifs.
Depuis le 30 juin, tout est rouvert au Québec, à l’exception des festivals et des événements de grande envergure. Les règles de distance physique ont été assouplies, passant de deux mètres à un mètre cinquante. Les rassemblements intérieurs – publics et privés – sont autorisés pour un maximum de 50 personnes et les restaurants, bars, salles de sport, plages, théâtres, services, écoles et sports (intérieurs et extérieurs) ont reçu le feu vert pour rouvrir leurs portes. Les règles d’éloignement physique sont fortement encouragées, mais ne sont plus passibles d’amendes.
Le Québec n’oblige pas ses citoyens à s’isoler après un voyage interprovincial et ne prévoit pas de nouvelle “phase” de déconfinement. Le gouvernement annoncera les détails des festivals et des grands événements ainsi que la réouverture au cas par cas.
Ontario
Le 12 juin, l’Ontario est passé à l’étape 2 de ce qu’il appelle ” Un cadre pour la réouverture de notre province”. Au 25 juin, toutes les régions de la province étaient passées à la deuxième étape, à l’exception de la région de Windor-Essex, considérée comme présentant un risque élevé de transmission du virus.
L’étape 2 comprend la réouverture des restaurants, des bars, des services de soins de beauté, des excursions, des plages, des sports de plein air, des productions cinématographiques et télévisuelles, des visites familiales dans les maisons de soins de longue durée, des magasins de détail, des lieux de culte, des bibliothèques et des parcs.
À partir du dernier jour de juin, les rassemblements ont été limités à un maximum de dix personnes et les lieux de culte ne pouvaient fonctionner qu’à 30 % de leur capacité.
L’Ontario n’exige pas l’auto-isolement après un voyage interprovincial et prévoit de passer à l’étape 3 qui, à l’heure où nous écrivons ces lignes, n’a pas encore de date officielle. Le calendrier d’ouverture restant de l’Ontario comprend “les lieux de travail et les espaces communautaires”, selon le site web COVID-19 de l’Ontario.
Alberta
L’opération “Stratégie de relance” est entrée dans sa deuxième phase le 12 juin en Alberta, avec la réouverture des écoles de la maternelle à la terminale dans toute la province, des bibliothèques, des services de santé, des services personnels (bronzage, épilation à la cire, esthétique, etc.), des théâtres, des sports d’équipe, des piscines, des casinos et des concerts d’instruments.
Dans toute l’Alberta, les rassemblements de 50 personnes ou moins à l’intérieur et de 100 personnes ou moins à l’extérieur sont autorisés.
La phase 3 n’a pas de date officielle de lancement, mais elle comprendra la réouverture de “tous les lieux de travail”, les festivals artistiques et culturels, les concerts, les grands événements sportifs, les bars et les clubs, les conférences et les “déplacements non essentiels sans restriction”, selon le site web COVID-19 de l’Alberta.
États-Unis
New York (en anglais)
Le 20 mars, le gouverneur de l’État de New York, Andrew M. Cuomo, a pris un arrêté pour mettre l’État “en pause”. L’État de New York a élaboré un plan en dix points dont la phase 1 a débuté le 15 mai. À partir de la mi-mai, l’aménagement paysager, les activités de plein air, les théâtres, la construction, l’approvisionnement en gros, la fabrication, l’agriculture et la sylviculture ont pu reprendre et l’ordre de rester à la maison a expiré dans tout l’État le 28 mai.
À partir du 8 juin, les magasins précédemment considérés comme non essentiels ont pu rouvrir leurs portes pour les livraisons et les ramassages à domicile. Le 22 juin a marqué la deuxième phase de réouverture de l’État, qui concernait les bars, les restaurants, les commerces de détail, les salons de coiffure et les barbiers, les centres commerciaux, les grandes salles de spectacle, les lieux de culte, les piscines publiques et les terrains de jeux.
À ce jour, le secteur des loisirs (théâtres, casinos, parcs d’attractions) et les gymnases sont toujours fermés. Les rassemblements sont désormais autorisés par 25 personnes au maximum et les cérémonies de remise des diplômes peuvent accueillir jusqu’à 150 personnes.
Californie
La Californie a été le premier État américain à ordonner à ses citoyens de rester chez eux, mesure qui est entrée en vigueur le 19 mars. Le processus de réouverture a débuté le 8 mai et a concerné les entreprises à faible risque, qui ont mis en place des mesures d’éloignement physique. La Californie est entrée dans la phase 3 de son processus de déconfinement le 12 juin et les entreprises et lieux à haut risque peuvent désormais rouvrir leurs portes. Depuis le 18 juin, il est conseillé aux habitants de porter des masques dans “la plupart des situations en dehors de leur domicile”, selon le département californien de la santé publique, et chaque fois qu’il n’est pas facile de respecter les consignes de distance de six pieds.
Les commerces de détail, les restaurants, les soins personnels, les lieux de culte, les casinos, les musées, les galeries, les gymnases, les loisirs de plein air, l’industrie manufacturière et la production artistique sont ouverts dans la majeure partie de l’État. La phase finale de la Californie, l’étape 4, n’a pas de date, mais prévoit la réouverture des salles de concert, des congrès et des événements sportifs.
Texas
Le Texas, le deuxième plus grand État des États-Unis, a adopté l’une des ordonnances de maintien à domicile les plus courtes du pays. Il a été mis en place le 1er avril et a pris fin le 30 avril. À partir du 8 mai, les gymnases, les salons de coiffure, les barbiers et les restaurants ont été autorisés à rouvrir à capacité réduite et il leur a été conseillé de respecter les consignes d’éloignement physique. Le 19 juin, les parcs d’attractions et les carnavals ont reçu le feu vert pour ouvrir à 50 % de leur capacité, rejoints par les zoos, les parcs aquatiques, les ligues sportives, les écoles, les bars, les rodéos, les gymnases et les immeubles de bureaux.
Le 25 juin, le gouverneur Greg Abbott a déclaré qu’il y aurait une pause dans la réouverture des activités, citant une récente augmentation des cas de COVID-19.
Ohio
Le 23 mars, un ordre de rester chez soi a été émis dans tout l’Ohio. Le 1er mai, certains établissements de santé, bureaux généraux, chantiers de construction, entreprises de distribution et usines de fabrication ont rouvert leurs portes. Les détaillants et les entreprises de soins personnels ont également rouvert leurs portes les 12 et 15 mai, respectivement.
Le 1er juin, les bars, les restaurants, les piscines, les gymnases, les ligues sportives pour les jeunes et les services de restauration avaient reçu le feu vert pour rouvrir avec une limite de capacité de 300 personnes par établissement. Deux semaines plus tard, les lieux de divertissement, les galeries d’art, les centres de loisirs, les sports en salle, les clubs sociaux, les zoos, les casinos, les parcs d’attractions et les parcs aquatiques ont reçu le feu vert pour rouvrir, avec des directives sur l’éloignement physique et des mesures sanitaires en place.
L’État de l’Ohio n’a pas mis en place de phases de réouverture supplémentaires.
Michigan
Le Michigan a décrété le 24 mars l’ordre de rester à la maison et a adopté une approche régionale de la réouverture, permettant à certains secteurs dans certaines zones de rouvrir avant de lever le blocage à l’échelle de l’État à partir du 1er juin. À l’heure actuelle, les secteurs des loisirs de plein air et de la construction sont ouverts, de même que les services de soins à la personne, les magasins de détail, les bars et les restaurants.
Les gymnases, les boîtes de nuit, les salles de concert et de sport et les centres de divertissement sont toujours fermés. Le 10 juin, le Michigan a entamé la cinquième et dernière phase de son plan de réouverture, mais le 24 juin, le gouverneur du Michigan, Gretchen Whitmer, a déclaré qu’un pic récent retarderait la phase 5. Gretchen Whitmer n’a pas précisé si l’interdiction se prolongerait au-delà du week-end de célébration du4 juillet.
Il est intéressant de noter quelles industries spécifiques ont été les premières à rouvrir dans les zones étudiées : la construction, l’industrie manufacturière, le commerce de détail et les services (y compris les bars et les restaurants), les règles d’éloignement physique étant universellement encouragées.
Les États qui se sont peut-être empressés d’assouplir les ordonnances de maintien à domicile au printemps risquent de devoir faire marche arrière pendant quelques semaines, car ils doivent ralentir la levée des mesures de verrouillage en raison d’un récent pic de cas de COVID pour l’été. Il est possible que des pays comme le Texas et la Floride soient contraints de réintroduire des mesures de verrouillage si le nombre de cas continue à augmenter. Il sera d’autant plus intéressant de voir comment les instances dirigeantes nord-américaines vont procéder que l’été se transforme en automne et que le risque d’une deuxième vague de COVID-19 devient encore plus important.
